Le Conseil de développement de l'Eurométropole de Strasbourg

Le Conseil de développement de l'Eurométropole de Strasbourg

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Créé en 2015, Le Conseil de développement de l’Eurométropole de Strasbourg est un outil de dialogue et de participation citoyenne à l'échelle de l'agglomération.
Le Conseil de développement organise librement des travaux à visée prospective ou sur des sujets d’actualité qui nécessitent une expertise d’usage et un regard citoyen. Il peut expérimenter et innover dans ses modes de faire pour recueillir la parole des habitant.e .s au-delà de ses membres.  Il est libre de faire appel à des personnes ressources extérieures pour nourrir ses réflexions.  Les contributions nourrissent la stratégie de développement du territoire et participent à la construction de la décision publique.

Une instance aux missions élargies

Le Conseil de développement est une instance de participation citoyenne indépendante, obligatoire dans les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants.

Ses missions :

  • Contribuer à l’amélioration et à l’évaluation des politiques publiques et des services publics métropolitains
  • Contribuer aux documents de prospective et de planification et de développement durable 
  •  Participer à l’animation du débat public sur des enjeux du territoire et des sujets d’actualité
  • Participer au dialogue et à la réflexion sur les projets métropolitains et transfrontaliers touchant directement les habitant∙e∙s
  • Recueillir et valoriser l’expertise d’usage des habitant∙e∙s des différents bassins de vie du territoire
  • Renforcer le sentiment d’appartenance à l’espace métropolitain et transfrontalier

Une assemblée largement renouvelée

Sur la base du bilan 2015-2020 élaboré par l’instance elle-même, le choix a été fait de miser sur une large représentation d’habitant∙e∙s en provenance du plus grand nombre possible de communes de l’Eurométropole et de Kehl. C’est l’expertise d’usage et la diversité des expériences des habitant∙e∙s du territoire métropolitain et transfrontalier qui ont été recherchées. S’il n’y a plus de collège « personnes-ressources » et « instituions transfrontalières et européennes ». La nouvelle assemblée pourra mobiliser toutes les ressources utiles à ses travaux.
Les sujets de travail seront déterminés soit par saisine de l’Eurométropole soit en auto-saisine par les membres de l’assemblée elle-même. L’assemblée est autonome et libre de s’organiser comme elle le souhaite. La Présidente de l’Eurométropole de Strasbourg, Pia Imbs, a d’ores et déjà adressé au Conseil de développement une première saisine le 21 juin 2021 portant sur le thème suivant : « Quelle pistes pour une Eurométropole plus sobre en foncier, tout en renforcant la résilience du territoire face au changement climatique et en répondant aux besoins de logement, y compris pour les plus fragiles ?» ( Télécharger le document complet : 20210621_saisineCODEV.pdf (pdf - 548 KB)). 

Voir les travaux du Conseil de développement 2015 – 2021

Une procédure de sélection impartiale

Un groupe de travail composé de représentants de l’ensemble des groupes politiques du Conseil de l’Eurométropole s’est réuni de fin décembre 2020 à mars 2021 pour préciser les critères et valider les modalités d’une sélection impartiale.

Ce processus de sélection collectif itératif a permis, sur la base de toutes les candidatures enregistrées, de répondre au mieux aux critères règlementaires et à l’esprit de la délibération de renouvellement du Conseil de Développement.

Objectif du groupe de travail : approcher, les meilleures diversités et représentations possibles avec des habitants candidats motivés en provenance du plus grand nombre possible de communes de l’Eurométropole et de Kehl.

Pour les « nouveaux » membres, le groupe de travail a validé mi-mars une sélection aléatoire et anonyme de 73 candidatures parmi les 455 déposées. Cette sélection aléatoire étant issue d’un algorithme combinant les 4 critères retenus : parité, domaine d'implication, lieu de résidence, âge.
La liste nominative correspondante à cette combinaison anonyme a ensuite été transmise à la présidente de l’Eurométropole de Strasbourg qui en a pris acte.

Une séance d’installation en visio-conférence

En lien avec le contexte sanitaire, la séance d’installation du 19 avril dernier s’est tenue en visioconférence et a permis les premiers échanges entre les membres via dix sous-groupes. Les membres ont pu commencer à échanger sur leurs motivations, leur sujets d’intérêt prioritaires et leurs préconisations d’organisation.

Une gouvernance collégiale

La présidence de l’instance a été confiée à Jacques Bigot par Pia Imbs, présidente de l’Eurométropole. Il lui revient le rôle d’animateur des travaux de la nouvelle assemblée. Ce choix s’appuie sur son long parcours d’engagement en faveur de l’intérêt public. Jacques Bigot a notamment présidé la Communauté urbaine de Strasbourg de 2008 à 2014 et a assuré les mandats de maire d’Illkirch-Graffenstaden de 1995 à 2016 et sénateur du Bas-Rhin de 2014 à 2020. 

À l’issue de l’installation, une gouvernance collégiale a été mise en place. Une coordination de 22 membres volontaires a établi les premières orientations sur la base des contributions issues de la séance d’installation et du bilan du précédent mandat. Un bureau de neuf membres représentatifs de l’assemblée sera en charge notamment de la communication du Conseil de développement.

À ce stade, cinq commissions permanentes thématiques ont été proposées :

  • Aménagement-Cadre de vie
  • Mobilités
  • Service publics du quotidien
  • Économie-Emploi-développement
  • Bien vivre dans l’Eurométropole

Chaque membre a été invité à s’inscrire dans une commission avec pour premier objectif de mieux comprendre les défis auxquels les politiques publiques métropolitaines doivent répondre en rencontrant, notamment les vice-président∙e∙s et services autour de chaque thématique. Plusieurs commissions pourront contribuer à une saisine, des groupes de travail ad hoc pourront être constitués sur des sujets particuliers. Deux missions particulières ont été confiées à quelques membres de la coordination : l’une sur l’ajustement de la Charte et des règles de fonctionnement du Conseil de développement, l’autre sur la dimension transfrontalière pour mieux recueillir les attentes de membres de Kehl et adapter l’organisation en fonction. Une plénière sera programmée dans la deuxième quinzaine de juin, notamment pour valider ces premières orientations d’organisation. Une plénière s’est tenue le samedi 26 juin 2021 dans la grande salle de l’Aubette et a permis aux membres du Conseil de développement de valider les instances de gouvernance et d’organiser leurs travaux pour les prochains mois.

Le Codev 2021-2026 en chiffres :

455 candidatures
95 habitant∙e∙s volontaires et bénévoles
  • 19 membres issus du Conseil de Développement 2015-2020
  • 3 habitant∙e∙s de Kehl désigné∙e∙s par le maire de Kehl
  • 73 membres issus de l’appel à candidature ouvert du 15 février au 7 mars
    •  32 communes de l’Eurométropole (sur 33 au total) sont représentées
    • Les membres sont représentatifs des différents domaines d’implication (économique, social, culturel, éducatif, scientifique, environnemental, …) : on dénombre de 8 à 11 membres pour chacun des domaines
    • 14 membres ont entre 18 et 29 ans ; 37 de 30 à 59 ans, 22 plus de 60 ans
  • La parité est respectée sur l’ensemble de l’assemblée avec 47 femmes et 48 hommes

Documents à télécharger

Composition du Conseil de développement 2021-2026 - Processus de sélection (pdf - 860 KB)

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