Jury citoyen Strasbourg Capitale de Noël

Depuis plus de 450 ans, le Marché de Noël de Strasbourg fait partie de l’identité et de la tradition alsacienne. Avec plus de 2,5 millions de visiteurs et visiteuses chaque année, l’évènement rayonne en France et dans le monde entier. 

Depuis 2020, la Ville de Strasbourg mène des réflexions pour faire évoluer l'évènement. Après une première phase de consultation de la population strasbourgeoise à travers un questionnaire en 2021, elle décide de constituer en 2022 un jury citoyen. 

Le jury citoyen Strasbourg Capitale de Noël, c’est quoi ?

Le jury citoyen c’est 50 strasbourgeois·es, tiré·es au sort, et dont la mission a été de formuler des préconisations pour faire évoluer l'évènement Strasbourg Capitale de Noël à l’horizon 2024.

Mis en place par la Ville de Strasbourg dans une démarche de participation citoyenne, l’objectif était de permettre aux habitant·es de se réapproprier leur marché de Noël et d’en faire un évènement plus social, écologique et solidaire. 

La question clé : Comment faire évoluer l’évènement Strasbourg Capitale de Noël dans la vie quotidienne des strasbourgeois·es, sous leur sapin et dans l’ensemble des quartiers tout en préservant son rayonnement et son attractivité touristique ?

Un jury qui reflète de la diversité des strasbourgeois·es

La volonté de la Ville de Strasbourg était de constituer un jury citoyen le plus représentatif possible de la diversité de la population strasbourgeoise.

Pour ce faire, la Ville de Strasbourg a organisé un double tirage au sort sur la base des listes éléctorales.

Les étapes du tirage au sort

1. Début mai 2022 : Tirage au sort de 12 000 citoyen·nes sur les listes électorales
2. Mi-mai 2022 : Envoi d’un courrier aux tirés·es au sort les informant de la démarche et les incitant à se porter volontaire 
3. Entre mai et juin 2022 : Inscription en autonomie des personnes volontaires via une plateforme dédiée ou un standard téléphonique pour inscrire les personnes sans accès internet
4. Fin juin 2022 : Finalisation de la base de recrutement 
5. Juillet 2022 : Tirage au sort panélisé * des 50 citoyen·nes et de 25 remplaçant·es 

*Panélisation selon 5 critères : 3 critères sociodémographiques (genre, âge, diplôme) + 1 critère de résidence (les 20 quartiers de la Ville de Strasbourg) + 1 critère d’usage (la fréquentation de Strasbourg Capitale de Noël) 

La composition du jury 

• Genre
  • Femmes 53%
  • Hommes 47%
• Âge
  • 22% de 18-24 ans 
  • 28% de 25-39 ans
  • 18% de 40-54 ans
  • 14% de 55-64 ans
  • 18% de 65 ans et plus 
• Niveau de diplôme
  • Inférieurs au Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent : 32%
  • Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent : 20%
  • Diplôme de l’enseignement supérieur de niveau bac + 2 : 12%
  • Diplôme de l’enseignement supérieur de niveau bac + 3 ou 4 : 14%
  • Diplôme de l’enseignement supérieur de niveau bac + 5 : 22%
• Quartier de résidence : 19 quartiers représentés sur 20
• Fréquentation de Strasbourg Capitale de Noël
  • 82% s’y rendent régulièrement
  • 18% des membres ne s’y sont jamais rendus ou pas dans les dernières années 

La méthode de travail

Le jury citoyen a travaillé durant 8 mois à la rédaction de 32 préconisations qui ont été remises en janvier 2023 aux élu·es de la Ville de Strasbourg. Accompagnés par les services de la Ville et un cabinet conseil externe (ResPublica), ils se sont réunis au cours de 8 sessions de travail :

• Session 1 (vendredi 1er juillet et samedi 2 juillet 2022) : les membres du jury citoyen ont découvert la démarche dans laquelle ils/elles s’impliquaient ainsi que leur mandat. L’opération Strasbourg, Capitale de Noël leur a été présentée et ils/elles ont pu poser leurs premières questions. 
• Session 2 (vendredi 16 septembre et samedi 17 septembre 2022) : des tables rondes ont été organisées avec une diversité d’intervenant·es afin de permettre aux membres du jury citoyen d’appréhender les enjeux liés aux différentes controverses. Ils/elles ont commencé à élaborer des préconisations sur l’avenir de Strasbourg, Capitale de Noël.
• Session 3 (samedi 15 octobre 2022) : les membres du jury citoyen ont élaboré collectivement leurs premières pistes de préconisations sur l’évolution de Strasbourg, Capitale de Noël.
• Session 4 (samedi 3 décembre 2022) : les membres du jury citoyen ont visité le marché de Noël de Mulhouse et de Kaysersberg. Ils/elles ont pu s’imprégner des réalités et de l'organisation de ces deux autres marchés afin de mettre en perspective leurs réflexions. 
• Session 5 (8 décembre 2022) : le temps d’un webinaire, les membres ont échangé sur les enseignements qu’ils ont souhaité tirer collectivement des visites des deux autres marchés de Noël (Mulhouse et Kaysersberg), ils ont ainsi pu enrichir leurs pistes de préconisations.
• Session 6 (samedi 17 décembre 2022) : les membres ont été à la rencontre de trois parties prenantes clefs de Strasbourg, Capitale de Noël que sont les exposant·es, les usager·es, les élu·es ainsi que Jeanne Barseghian, maire de Strasbourg. L’objectif était de les questionner pour tester leurs pistes de préconisations et les confronter à la réalité du terrain.
• Session 7 (samedi 7 janvier et dimanche 8 janvier 2023) : les membres du jury citoyen ont finalisé la rédaction de leur rapport final. 
• 10 janvier 2023 : les membres du jury citoyen ont remis leur rapport final à Jeanne Barseghian, Maire de Strasbourg ainsi qu’à Carole Zielinski et Guillaume Libsig, adjoint·e à la Maire de Strasbourg.
• Pendant 2 mois, les services de la collectivité étudient la faisabilité des préconisations du jury citoyen.
• Session 8 (samedi 4 et dimanche 5 mars 2023) : Lors de cette dernière session, la Ville a présenté son analyse du rapport du jury. Les membres ont eu ensuite l’occasion d’analyser cette réponse ainsi que le dispositif. 

Les préconisations du jury citoyen

Le 10 janvier 2023, après avoir planché pendant plusieurs mois, le jury citoyen a remis à la Maire de Strasbourg ses 32 préconisations sur l’avenir de l’évènement : animations, produits gestion des flux ou encore sobriété font partie des sujets abordés.

Voir les préconisations

Remise des préconisations