Modernisation et restructuration du site « IKEA » à Strasbourg

Le magasin IKEA de Strasbourg doit moderniser ses locaux pour faire face à la croissance de son activité et aux nouvelles tendances de consommation. Ce projet de restructuration a notamment pour but d'améliorer les conditions de travail des employé·es et nécessite une mise en conformité avec le Plan local d'urbanisme (PLU) et le Schéma de cohérence territoriale (SCOTERS).

Le contexte et les constats

Situé proche du centre-ville, sur la place de l’Abattoir à Cronenbourg, le magasin IKEA de Strasbourg fait partie du paysage économique strasbourgeois depuis 1999. 

Avec le développement de son activité et l’évolution des modes de consommation, le magasin fait désormais face à un manque d’espace, source de difficultés d’exploitation. L’enseigne souhaite aujourd’hui moderniser ses locaux afin de s’adapter aux modes de consommation actuels et améliorer les conditions de travail de ses salarié·es.

Ce projet de modernisation et de restructuration, porté par une procédure de déclaration de projet, vise à rendre le PLU et le SCOTERS compatibles avec ses objectifs.

Le magasin IKEA de Strasbourg est aujourd’hui un acteur économique majeur à l’échelle de l’Eurométropole de Strasbourg mais également du Bas-Rhin. Afin de répondre aux limites engendrées par un déficit d’espace, l’enseigne projette de développer un pôle pérenne dédié au « Click and collect », de réorganiser ses espaces de stockage et d’agrandir les locaux de vie destinés au personnel·le.

Les différents enjeux

Le projet est soutenu par la Ville et l'Eurométropole de Strasbourg au regard des différents enjeux pris en compte dans sa conception.

Enjeux économiques

La réalisation de ce projet permettra le maintien de cet acteur économique majeur en périphérie de Strasbourg.

Enjeux sociaux

Cela permettra le maintien de nombreux emplois à proximité du cœur métropolitain.

Le projet d'extension prévoit une augmentation de la surface logistique et de stockage du magasin permettant une meilleure exploitation et des conditions de travail améliorées et plus sécuritaires. Les espaces ainsi libérés dans le bâtiment principal permettront, entre autres, la création, l'agrandissement ou l'amélioration des locaux dédiés aux employé·es.

Cela permettra également le maintien de nombreux emplois à proximité du cœur métropolitain.

Enjeux environnementaux

Les réflexions du projet s’inscrivent dans une logique de gestion économe du foncier, de qualité environnementale et de transition énergétique.

Le site est actuellement artificialisé dans sa majeure partie, héritage des anciens abattoirs de la ville qui occupaient presque l'entièreté du terrain. 

Dans une volonté de répondre aux enjeux environnementaux actuels et de s'inscrire dans une démarche de transition énergétique, le porteur de projet envisage de nombreuses actions de transformation du site.

Enjeux en matière de mobilités

Enfin, les réflexions menées sur les mobilités visent à permettre une accessibilité tous modes et une organisation adaptée des flux externes comme internes.

Ainsi, le projet renforce l’accessibilité pour les mobilités douces et améliore les flux véhicules.

La mise en compatibilité du Plan local d’urbanisme (PLU) et du Schéma de cohérence territoriale de la région de Strasbourg (SCOTERS)

Le PLU est un document de planification qui permet notamment :

• D’encadrer et organiser le développement urbain ;
• De préserver et de mettre en valeur les espaces naturels et agricoles du territoire ;
• D’accompagner la pérennisation et le développement de l’activité économique ;
• De planifier les infrastructures de mobilités, aussi bien les cheminements doux que les transports en commun.

Le SCOT est un document d’urbanisme qui, à l’échelle d’un territoire, de projet ou bassin de vie (périmètre intercommunal ou au-delà), détermine l’organisation spatiale et les grandes orientations de développement d’un territoire.

Le site « IKEA » est actuellement inscrit au règlement graphique du PLU en zone urbaine à vocation d’activités « UXd4 ». Cette zone limite la surface de plancher des extensions commerciales. Celle-ci ne permet pas la réalisation du projet en l’état.

D’autre part, l’extension projetée est incompatible avec les orientations du SCOTERS actuellement en vigueur. À l’échelle du territoire du SCOTERS, le Document d’objectifs et d’orientation (DOO) identifie les secteurs dans lesquels les extensions commerciales sont autorisées. La zone d’activités de Cronenbourg n’en faisant pas partie, il y a lieu de mettre en comptabilité le SCOTERS.

À ce titre, la collectivité propose d’engager une procédure de Déclaration de projet, intégrant une mise en compatibilité du PLU et du SCOTERS, au titre de l’article L.300-6 du Code de l’urbanisme. Elle permettra de définir finement les évolutions nécessaires à l’échelle du PLU et du SCOTERS afin de mener à bien le projet de modernisation et restructuration du site.

La phase de concertation préalable

Une phase de concertation préalable a été organisée du 4 novembre au 6 décembre 2024 (inclus).

Les objectifs et les modalités de cette concertation préalable ont été validés par le Conseil Municipal de la Ville de Strasbourg du 30 septembre 2024, et ont été approuvés par le Conseil de l’Eurométropole de Strasbourg du 4 octobre 2024 (délibérations disponibles dans la rubrique « documents à télécharger »).

Tout au long de la phase de concertation préalable, vous avez pu retrouver le dossier de concertation en format numérique en bas de cette page (voir rubrique « documents à télécharger ») et en format papier au Centre administratif ou à la Mairie de quartier de Cronenbourg.

Vous avez pu donner votre avis, sur le projet via le registre numérique en ligne sur cette page, ainsi que via le registre papier mis à disposition au Centre administratif.

Vous avez également pu participer à la réunion publique organisée le 6 novembre 2024.

Le calendrier prévisionnel de la procédure

• Du 4 novembre au 6 décembre 2024 inclus : concertation préalable, 1er temps fort de participation du public ;
• 1er trimestre 2025 : Délibérations de la Ville de Strasbourg et du Conseil de l'Eurométropole de Strasbourg portant sur le bilan de la phase de concertation préalable ;
• 1er et 2nd trimestre 2025 : Consultation des Autorités et Personnes Publiques Associées : Missions régionales d'autorité environnementale, État, Région etc. ;
• 3ème trimestre 2025 : Arrêté de Mise en Enquête Publique par la Présidente de l’Eurométropole de Strasbourg, 2nd temps fort de participation du public ;
• 4ème trimestre 2025 : Délibérations de la Ville de Strasbourg et du Conseil de l'Eurométropole de Strasbourg portant sur l’intérêt général du projet et l’approbation de la procédure.

Etudes réalisées

• 00_sommaire_etudes_realisees
• 01_diagnostique-ecologique-3-saisons
• 02_diagnostic-ecologique-visuel-des-arbres
• 03_intentions-paysageres
• 04_faisabilite-ombrage-photovoltaique-gestion-des-eaux-pluviales
• 05_rapport-d-ilot-de-chaleur-urbain
• 06_etude-de-trafic